Welt stimmt auf der COP29 UN-Regeln für den CO₂-Handel zwischen Nationen zu 24/11/2024
- Ana Cunha-Busch
- 23. Nov. 2024
- 3 Min. Lesezeit
Von AFP - Agence France Presse
Welt stimmt auf der COP29 UN-Regeln für den CO₂-Handel zwischen Nationen zu
Nathalie ALONSO, mit Kelly MACNAMARA in Paris
Bei den UN-Klimaverhandlungen am Samstag wurden neue Regeln vereinbart, die es reichen, umweltverschmutzenden Ländern ermöglichen, „Ausgleichszahlungen“ für die Reduzierung von CO2-Emissionen von Entwicklungsländern zu kaufen. Dieser Schritt weckt bereits Befürchtungen, dass sie zur Schönfärberei von Klimazielen genutzt werden.
Die Entscheidung, die während der Verlängerung der COP29-Konferenz getroffen wurde, ist ein großer Fortschritt in einer Debatte, die sich seit Jahren hinzieht, und Diplomaten applaudierten, als die Entscheidung bekannt gegeben wurde.
Befürworter sagen, dass eine von den Vereinten Nationen unterstützte Struktur für den CO2-Handel Investitionen in Entwicklungsländer lenken könnte, in denen viele Gutschriften generiert werden.
Kritiker befürchten, dass solche Programme, wenn sie schlecht aufgestellt sind, die weltweiten Bemühungen zur Eindämmung der globalen Erwärmung untergraben könnten.
Lambrechts von Greenpeace sagte, die Vereinbarung führe zu „CO2-Märkten mit Schlupflöchern und mangelnder Integrität“, die es Unternehmen, die fossile Brennstoffe nutzen, ermöglichen würden, weiterhin die Umwelt zu verschmutzen.
Reuben Manokara vom WWF sagte, der endgültige Text sei „ein Kompromiss“ und, obwohl nicht perfekt, biete er „ein Maß an Klarheit, das bei den globalen Bemühungen zur Regulierung des CO2-Handels lange Zeit gefehlt hat“.
CO2-Gutschriften werden durch Aktivitäten generiert, die Treibhausgasemissionen reduzieren oder vermeiden, die den Planeten erwärmen, wie das Pflanzen von Bäumen, der Schutz bestehender Kohlenstoffsenken oder der Ersatz umweltschädlicher Kohle durch saubere Energiealternativen.
Bisher wurden diese Gutschriften hauptsächlich von Unternehmen auf einem unregulierten und skandalumwitterten Markt gehandelt.
Das Pariser Klimaabkommen von 2015 sah jedoch vor, dass auch Länder am grenzüberschreitenden Handel mit CO2-Reduktionen teilnehmen können.
Die Grundidee besteht darin, dass Länder – insbesondere reiche Umweltverschmutzer – Emissionsgutschriften von anderen Nationen kaufen können, die ihre eigenen Emissionsreduktionsziele besser erreichen.
- Artikel 6 -
Die Initiative, die als Artikel 6 bekannt ist, umfasst sowohl den direkten Handel zwischen Ländern als auch einen separaten Markt, der von den Vereinten Nationen unterstützt wird.
Sie hat sich sowohl bei Entwicklungsländern, die internationale Finanzmittel suchen, als auch bei wohlhabenderen Nationen, die nach neuen Wegen suchen, um strenge Emissionsreduktionsziele zu erreichen, als beliebt erwiesen.
Die Europäische Union und die Vereinigten Staaten drängten auf der COP29 in Baku, der Hauptstadt Aserbaidschans, auf eine Einigung. Viele Entwicklungsländer, vor allem in Asien und Afrika, haben sich bereits für Projekte angemeldet.
Experten befürchten jedoch, dass die Systeme es Ländern ermöglichen könnten, mit zweifelhaften Emissionsreduktionen zu handeln, die ihr Versagen bei der Reduzierung der Treibhausgasemissionen verschleiern.
Anfang dieses Monats waren laut UN bereits mehr als 90 Vereinbarungen zwischen Nationen für mehr als 140 Pilotprojekte unterzeichnet worden.
Bisher wurde jedoch nur ein Abkommen zwischen den Ländern geschlossen, bei dem die Schweiz Gutschriften im Zusammenhang mit einer neuen Flotte von Elektrobussen in Thailands Hauptstadt Bangkok kauft.
Die Schweiz hat weitere Geschäfte mit Vanuatu und Ghana geplant, während andere Käuferländer Singapur, Japan und Norwegen sind.
- „Die größte Bedrohung für das Pariser Abkommen“ -
Das Projekt Climate Action Tracker hat davor gewarnt, dass die mangelnde Transparenz der Schweiz in Bezug auf ihre Emissionssenkungen das Risiko birgt, „einen schlechten Präzedenzfall zu schaffen“.
Niklas Hohne vom NewClimate Institute, einer der Gruppen hinter dem Projekt, warnte, dass die Sorge bestehe, dass der Markt einen Anreiz für Entwicklungsländer schaffen könnte, in ihren nationalen Plänen keine Emissionssenkungen zu versprechen, damit sie Gutschriften für alle darüber hinausgehenden Reduktionen verkaufen können.
„Auf beiden Seiten gibt es eine Menge Motivation, dies falsch zu machen“, sagte er.
Injy Johnstone, eine auf CO2-Neutralität spezialisierte Forscherin an der Universität Oxford, sagte gegenüber AFP, dass die Tatsache, dass Nationen ihre Standards in diesen Vereinbarungen zwischen Ländern festlegen können, ein großes Problem darstelle.
Sie sagte, dass Artikel 6 insgesamt aufgrund des Risikos des Greenwashing „die größte Bedrohung für das Pariser Abkommen“ darstelle.
Neben diesem dezentralen System von Staat zu Staat wird es ein weiteres von den Vereinten Nationen geführtes System für den Handel mit CO2-Zertifikaten geben, das sowohl Staaten als auch Unternehmen offensteht.
Am Eröffnungstag der COP29 einigten sich die Nationen auf eine Reihe wichtiger Grundregeln, um diesen von den Vereinten Nationen geführten Markt nach fast einem Jahrzehnt komplexer Diskussionen in Gang zu setzen.
„Viele Projekte warten auf den Markt“, sagte Andrea Bonzanni von der International Emissions Trading Association IETA gegenüber AFP. IETA hat mehr als 300 Mitglieder, darunter Energieriesen wie BP.
Trotz dieser positiven Anzeichen haben einige Experten Zweifel daran geäußert, dass die Qualität der auf dem regulierten Markt gehandelten Emissionsgutschriften viel besser sein wird als die der vorherigen.
Erika Lennon vom Center for International Environmental Law sagte, dass sichergestellt werden müsse, dass diese Märkte nicht „noch mehr Probleme und Skandale verursachen als die freiwilligen Kohlenstoffmärkte“.
Diese „freiwilligen“ Märkte wurden in den letzten Jahren von Skandalen erschüttert, bei denen Vorwürfe laut wurden, dass einige verkaufte Gutschriften nicht wie versprochen zu einer Reduzierung der Emissionen führten oder dass Projekte lokale Gemeinschaften ausbeuteten.
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