Subsídios ao aço da China “distorcem” o mercado global: OCDE 27/05/2025

As exportações de aço da China atingiram um recorde de 118 milhões de toneladas em 2024. (Foto: Baowu Steel)

Por AFP - Agence France Presse

Subsídios ao aço da China “distorcem” o mercado global: OCDE

Por Isabel MALSANG

A OCDE afirmou em um relatório publicado na terça-feira que os subsídios da China às suas siderúrgicas “distorcem” o mercado global e prejudicam os investimentos em descarbonização no setor.

A China é o maior produtor mundial de aço, com mais de um bilhão de toneladas em 2024, e uma queda na demanda interna forçou os produtores a buscar mercados externos.

A Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico afirmou que o mercado global de aço foi “distorcido por forças não mercantis, onde os produtores que não se beneficiam dos subsídios não podem competir em igualdade de condições”.

“A taxa de subsídios ao aço da China (como porcentagem da receita das empresas) é cinco vezes maior do que a média das outras economias parceiras”, acrescentou, apontando que as exportações chinesas de aço mais que dobraram desde 2020.

As exportações da China atingiram um nível recorde de 118 milhões de toneladas em 2024, enquanto as importações caíram quase 80%, para 8,7 milhões de toneladas, de acordo com a OCDE.

A queda no mercado imobiliário chinês fez com que a demanda por aço caísse nos últimos anos. A terceira maior siderúrgica do mundo, Angang Steel, disse em março que perdeu quase um bilhão de dólares no ano passado.

Essas mudanças para o maior produtor mundial de aço representam um “desafio significativo” para outros países, à medida que suas exportações caem e as importações disparam, afirmou o relatório Steel Outlook 2025 da OCDE.

Desde 2020, as importações de aço aumentaram quase 13% na União Europeia e no Reino Unido, 18% no Japão e na Coreia do Sul, 40% na América do Norte, 52% na Turquia, 60% na América do Sul e 77% na Oceania.

As exportações chinesas para mercados terceiros também estão aumentando, acrescentou.

Alguns desses mercados “também estão enfrentando um excesso de capacidade crescente, como o Norte da África, o Oriente Médio e o Sudeste Asiático, que, por sua vez, aumentam suas exportações, principalmente para os países da OCDE, porque seus mercados internos estão saturados com o excesso de aço”, afirmou o relatório.

A situação está levando a uma proliferação de “medidas comerciais corretivas”. Em 2024, 19 governos iniciaram 81 “investigações antidumping envolvendo produtos siderúrgicos” — um aumento de cinco vezes em relação ao ano anterior.

“Quase 80% dos casos foram iniciados contra produtores asiáticos, com a China sozinha respondendo por mais de um terço do total”, afirmou o relatório.

O presidente dos EUA, Donald Trump, impôs este ano tarifas de 25% sobre todo o aço importado, como parte de sua revolução comercial.

O governo britânico aprovou uma legislação de emergência em abril para assumir os últimos altos-fornos siderúrgicos do país, depois que os proprietários chineses da British Steel ameaçaram fechar a fábrica. A Jingye Steel afirmou que a operação britânica não era mais viável.

A abundância de aço barato está afetando fortemente os esforços de investimento em descarbonização na indústria, com a produção de aço sendo responsável por 8% das emissões globais de CO2.

“As siderúrgicas não podem retornar a níveis sustentáveis de lucratividade até que o excesso de capacidade global e suas consequências sejam significativamente abordados”, afirmou a OCDE.

“É necessária uma cooperação global para garantir condições equitativas no mercado mundial de aço”, acrescentou.

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