Chinas Stahlsubventionen „verzerren“ den Weltmarkt: OECD 27/05/2025

Chinas Stahlexporte erreichten im Jahr 2024 einen Rekordwert von 118 Millionen Tonnen. (Bild: Baowu Steel)

Von AFP – Agence France Presse

Chinas Stahlsubventionen „verzerren“ den Weltmarkt: OECD

Von Isabel MALSANG

Die OECD erklärte in einem am Dienstag veröffentlichten Bericht, dass Chinas Subventionen für seine Stahlhersteller den Weltmarkt „verzerren“ und Investitionen in die Dekarbonisierung der Branche behindern.

China ist mit einer Produktion von mehr als einer Milliarde Tonnen im Jahr 2024 der weltweit größte Stahlproduzent, und ein Einbruch der Binnennachfrage hat die Hersteller gezwungen, sich auf ausländische Märkte zu orientieren.

Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung erklärte, der globale Stahlmarkt sei „durch nicht marktbestimmte Kräfte verzerrt, wodurch Hersteller, die nicht von den Subventionen profitieren, nicht unter gleichen Bedingungen konkurrieren können“.

„Chinas Stahlsubventionsrate (in Prozent des Unternehmensumsatzes) ist fünfmal höher als der Durchschnitt der anderen Partnerländer“, fügte sie hinzu und wies darauf hin, dass sich die chinesischen Stahlexporte seit 2020 mehr als verdoppelt haben.

Chinas Exporte erreichten 2024 ein Rekordniveau von 118 Millionen Tonnen, während die Importe laut OECD um fast 80 Prozent auf 8,7 Millionen Tonnen einbrachen.

Ein Einbruch des chinesischen Immobilienmarktes hat in den letzten Jahren zu einem Rückgang der Stahlnachfrage geführt. Der drittgrößte Stahlhersteller der Welt, Angang Steel, gab im März bekannt, dass er im vergangenen Jahr fast eine Milliarde Dollar verloren habe.

Diese Veränderungen für den weltweit führenden Stahlproduzenten stellen laut dem OECD-Bericht „Steel Outlook 2025“ eine „erhebliche Herausforderung“ für andere Länder dar, da deren Exporte sinken und die Importe steigen.

Seit 2020 sind die Stahlimporte in der Europäischen Union und Großbritannien um fast 13 Prozent, in Japan und Südkorea um 18 Prozent, in Nordamerika um 40 Prozent, in der Türkei um 52 Prozent, in Südamerika um 60 Prozent und in Ozeanien um 77 Prozent gestiegen.

Auch die chinesischen Exporte in Drittmärkte nehmen zu, fügte er hinzu.

Einige dieser Märkte „haben ebenfalls mit wachsenden Überkapazitäten zu kämpfen, beispielsweise Nordafrika, der Nahe Osten und Südostasien, die wiederum ihre Exporte insbesondere in OECD-Länder steigern, da ihre heimischen Märkte mit überschüssigem Stahl gesättigt sind“, heißt es in dem Bericht.

Diese Situation führt zu einer Zunahme von „Handelsmaßnahmen“. Im Jahr 2024 leiteten 19 Regierungen 81 „Antidumping-Untersuchungen im Zusammenhang mit Stahlprodukten“ ein – eine Verfünffachung gegenüber dem Vorjahr.

„Fast 80 Prozent der Fälle wurden gegen asiatische Hersteller eingeleitet, wobei allein auf China mehr als ein Drittel der Gesamtzahl entfiel“, heißt es in dem Bericht.

US-Präsident Donald Trump hat in diesem Jahr im Rahmen seiner Handelsrevolution Zölle in Höhe von 25 Prozent auf alle Stahlimporte verhängt.

Die britische Regierung hat im April ein Notgesetz verabschiedet, um die letzten Hochöfen des Landes zu übernehmen, nachdem die chinesischen Eigentümer von British Steel mit der Schließung des Werks gedroht hatten. Jingye Steel erklärte, der britische Betrieb sei nicht mehr rentabel.

Der Überfluss an billigem Stahl beeinträchtigt die Investitionen in die Dekarbonisierung der Branche erheblich, da die Stahlproduktion selbst für acht Prozent der weltweiten CO2-Emissionen verantwortlich ist.

„Die Stahlhersteller können erst dann wieder zu einer nachhaltigen Rentabilität zurückkehren, wenn die weltweiten Überkapazitäten und ihre Folgen sinnvoll angegangen werden“, erklärte die OECD.

„Für gleiche Wettbewerbsbedingungen auf dem globalen Stahlmarkt ist eine weltweite Zusammenarbeit erforderlich“, fügte sie hinzu.

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