EU-Staats- und Regierungschefs legen Bedingungen für Emissionszielvereinbarung fest. 24/10/2025

Die Spannungen zwischen dem Wunsch der EU, eine führende Rolle im Kampf gegen die globale Erwärmung zu spielen und gleichzeitig ihre schwächelnde Wirtschaft anzukurbeln, haben sich zugespitzt (John MACDOUGALL). (John MACDOUGALL/AFP/AFP)

Von AFP – Agence France Presse

EU-Staats- und Regierungschefs legen Bedingungen für Emissionszielvereinbarung fest

Umberto BACCHI

Die EU-Staats- und Regierungschefs starteten am Donnerstag einen Endspurt, um sich im Vorfeld einer wichtigen UN-Klimakonferenz auf ein 10-Jahres-Ziel zur Reduzierung der CO2-Emissionen zu einigen. Zu den Bedingungen gehört auch, dass künftige Anpassungen möglich sind.

Die Staats- und Regierungschefs der 27 EU-Staaten trafen sich in Brüssel, um einen Weg zwischen konkurrierenden Zielen zu finden: die Unterstützung der angeschlagenen Unternehmen des Blocks, einschließlich der geschätzten Automobilindustrie, und die Übernahme einer Führungsrolle im Kampf gegen den Klimawandel.

Das Treffen fand statt, da die EU unter Druck stand, sich vor dem UN-Klimagipfel COP30, der am 10. November in Brasilien beginnt, auf ihr nächstes großes Emissionsziel zu einigen.

Es wurde keine endgültige Entscheidung getroffen – und es wurde auch keine erwartet –, aber die Diskussionen sollten Stoff für eine Einigung innerhalb von zwei Wochen liefern.

„Wir haben unser Bekenntnis zum Pariser Abkommen bekräftigt und uns auch darauf geeinigt, dass wir in unserer Strategie pragmatisch und flexibel sein müssen“, sagte der Präsident des Europäischen Rates, Antonio Costa, auf einer Pressekonferenz und verwies dabei auf ein UN-Klimaabkommen von 2015.

Das Treffen am Donnerstag, gepaart mit einem früheren Brief der EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen an die Staats- und Regierungschefs, in dem sie geplante Reformen skizzierte, „hat dazu beigetragen, die richtigen Voraussetzungen“ für die Einigung auf ein EU-Ziel für 2040 zu schaffen, fügte Costa hinzu.

Im Juli erklärte die Europäische Kommission, sie wolle die Emissionen bis 2040 im Vergleich zu 1990 um 90 Prozent senken – ein wichtiger Meilenstein auf dem Weg zum übergeordneten Ziel, ein Jahrzehnt später Netto-Null zu erreichen.

Die Unterzeichner des Pariser Abkommens sollen zum Gipfel in Brasilien einen Emissionsreduktionsplan für 2035 vorlegen, den Brüssel aus seinem Ziel für 2040 ableiten wollte.

Viele Unternehmen beklagen jedoch, dass sie zu Investitionen in die Ökologisierung ihrer Betriebe aufgefordert werden, während Handelsspannungen und die Konkurrenz aus China die Erträge drücken.

– „Große Hürde“ –

Immer mehr Hauptstädte in einem zunehmend rechtsgerichteten Block zeigen sich den Argumenten der Industrie gegenüber aufgeschlossen. Dies gipfelte in einer Pattsituation über die Zielvorgabe, die manche wie Polen und die Tschechische Republik für unerreichbar halten.

Zum Abschluss des Gipfels am Donnerstag forderten die EU-Staats- und Regierungschefs Brüssel auf, eine Revisionsklausel in den Vorschlag für 2040 aufzunehmen, um bei Bedarf zukünftige Anpassungen zu ermöglichen und den Ländern die Anrechnung „angemessener“ Emissionsgutschriften auf ihr Ziel zu ermöglichen.

Eine frühere Zusage der Kommission, bis zu drei Prozent der Emissionssenkungen eines Landes durch Emissionsgutschriften zu decken, konnte die Hardliner nicht überzeugen.

Die Staats- und Regierungschefs begrüßten zudem die von den Kommissionen ergriffenen Maßnahmen, um die Situation zu versüßen, darunter eine frühzeitige Überprüfung eines Verbots neuer Fahrzeuge mit Verbrennungsmotoren ab 2035.

Linda Kalcher, Direktorin des Thinktanks „Strategische Perspektiven“, sagte, die Staats- und Regierungschefs hätten eine große Hürde genommen, nachdem Bedenken geäußert worden waren, die Diskussionen könnten aufgrund von Meinungsverschiedenheiten zwischen den Mitgliedstaaten ins Stocken geraten.

Präsident Costa gelang es, populistische Versuche, bestehende Klimagesetze zu schwächen oder die Gespräche gänzlich zum Scheitern zu bringen, einzudämmen“, sagte sie.

Die Gespräche werden nun auf einer niedrigeren diplomatischen Ebene fortgesetzt.

– „Sorgfältige Balance“ –

„Die heutigen Schlussfolgerungen schaffen eine sorgfältige Balance zwischen der Berücksichtigung politischer Bedenken und der notwendigen Orientierung für wichtige politische Entscheidungen“, sagte Elisa Giannelli von der Klimaschutzorganisation E3G.

Die starke Betonung von Flexibilität und Vereinfachung darf jedoch nicht zum Vorwand werden, Ambitionen zu schwächen oder die Umsetzung zu verzögern.

Nur China, die USA und Indien liegen bei den Emissionen weit vorn – die EU ist von den größten Umweltverschmutzern der engagierteste Klimaschutzverursacher und hat ihre Emissionen im Vergleich zu 1990 bereits um 37 Prozent gesenkt.

Grüne Befürworter sagen, es sei mehr nötig, um die schlimmsten Folgen des globalen Temperaturanstiegs abzuwenden und Nachzügler davon zu überzeugen, dem Beispiel Brüssels zu folgen.

Ehrgeiz sei auch entscheidend, damit die Union Investitionen anziehen und eine führende Rolle bei grünen Technologien übernehmen und nicht weiter hinter China zurückfallen könne, so die Experten.

„Wenn eine robuste, widerstandsfähige, nachhaltige und innovative Wirtschaft unser Ziel ist, dann ist das dogmatische Festhalten an unseren bestehenden Geschäftsmodellen, ungeachtet ihrer bisherigen Erfolge, nicht die Lösung“, schrieb von der Leyen in ihrem Brief vom Montag und forderte die Staats- und Regierungschefs auf, „den Kurs beizubehalten“.

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