Gespräche über die Verschmutzung durch Plastik: Die größten Streitpunkte 27/11/2024

Menschen untersuchen Plastik und andere Abfälle, die an einem Strand auf der Touristeninsel Bali in Indonesien angespült wurden. SONNY TUMBELAKA

Von AFP - Agence France Presse

Gespräche über die Verschmutzung durch Plastik: Die größten Streitpunkte

Von Sara HUSSEIN

Die Nationen, die sich in Busan, Südkorea, treffen, haben eine Woche Zeit, um sich auf das weltweit erste Abkommen zur Reduzierung der Plastikverschmutzung zu einigen – eine große Herausforderung angesichts der immer noch bestehenden großen Meinungsverschiedenheiten.

Hier ein Blick auf die wichtigsten Streitpunkte:

Die Gräben zwischen den Nationen sind so tief, dass sie sich noch nicht einmal darauf einigen können, wie Entscheidungen getroffen werden sollen – per Konsens oder Mehrheitsbeschluss.

Konsens ist der Standard für viele UN-Abkommen, hat aber auch den Fortschritt bei anderen Abkommen behindert, insbesondere beim Klimaabkommen.

Um die Diskussionen nicht zu stören, werden die Verhandlungen fortgesetzt, ohne dieses Problem zu lösen.

Dies schafft jedoch eine Art Landmine, die jederzeit während der Verhandlungen detonieren könnte, insbesondere wenn Länder das Gefühl haben, an Boden zu verlieren, warnte Bjorn Beeler, Geschäftsführer des International Pollutants Elimination Network.

„Aufgrund des Konsensentscheidungsprozesses könnten die Ölstaaten das mögliche endgültige Abkommen immer noch zunichte machen“, sagte er gegenüber AFP.

In der Resolution, mit der die Gespräche begannen, wurde ein Vertrag gefordert, der ‚die nachhaltige Produktion und den nachhaltigen Verbrauch von Kunststoffen fördern‘ würde.

Doch genau das ist ein zentraler Streitpunkt zwischen den Verhandlungsführern.

Einige Länder wollen, dass der Vertrag eine Reduzierung der Produktion neuer Kunststoffe und die schrittweise Abschaffung „unnötiger“ Artikel, wie z. B. einiger Einwegkunststoffe, vorschreibt.

Sie weisen darauf hin, dass viele Länder bereits Artikel wie Plastiktüten oder Besteck einschränken.

Andere Nationen, angeführt von einigen erdölproduzierenden Ländern wie Russland und Saudi-Arabien, lehnen jedoch jegliche verbindliche Reduktionsverpflichtung ab.

Sie bestehen darauf, dass die Nationen ihre Ziele selbst festlegen sollten.

Saudi-Arabien, das die Gruppe der arabischen Nationen vertritt, warnte in seiner Eröffnungsrede davor, „starre und ausgrenzende Maßnahmen zur Bewältigung komplexer globaler Probleme aufzuerlegen“.

Sie forderten die Mitglieder auf, sich auf einen Vertrag zu konzentrieren, „der Umweltschutz mit wirtschaftlicher und sozialer Entwicklung in Einklang bringt“.

Die Allianz der Länder, die als High Ambition Coalition (HAC) bezeichnet wird und von Ruanda und Norwegen angeführt wird, drängt auf spezifische Maßnahmen für sogenannte besorgniserregende Chemikalien.

Dabei handelt es sich um Bestandteile von Kunststoffen, die bekanntermaßen oder vermutlich gesundheitsschädlich sind.

Die HAC fordert „globale Kriterien und Maßnahmen“ für die schrittweise Abschaffung oder Beschränkung dieser Chemikalien.

Einige Länder lehnen diesen Ansatz jedoch ebenfalls ab.

Die Listen werden auch vom chemischen und petrochemischen Sektor stark angefochten, der auf eine Reihe bestehender internationaler Abkommen und nationaler Vorschriften verweist.

„Ein neues globales Abkommen zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung darf diese bestehenden Instrumente und freiwilligen Bemühungen nicht duplizieren“, warnte der Internationale Rat der Chemieverbände.

Die Automobilindustrie behauptet, dass ein umfassendes Verbot ihre Fähigkeit beeinträchtigen könnte, Sicherheitsstandards einzuhalten.

Die Umsetzung eines Vertrags wird Geld kosten, das die Entwicklungsländer nach eigenen Angaben einfach nicht haben.

Indien besteht darauf, dass im Vertrag klargestellt werden sollte, dass die Einhaltung „an die Bereitstellung zusätzlicher Kosten geknüpft sein sollte“, und unterstützt die Einrichtung eines spezifischen multilateralen Fonds für diesen Zweck.

Diese Position wird sich wahrscheinlich nur schwer durchsetzen lassen, insbesondere nach dem zähen Ringen bei den COP29-Klimaverhandlungen um mehr Finanzmittel von den Industrieländern.

Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass dies die Länder, die sich für die Fonds einsetzen, umstimmen wird.

Die Industrieländer „haben in der Vergangenheit von industriellen Aktivitäten im Zusammenhang mit der Kunststoffproduktion profitiert“, bemerkte Saudi-Arabien im Namen der arabischen Gruppe.

Sie „haben eine größere Verantwortung, Entwicklungsländer finanziell und technisch zu unterstützen und Kapazitäten aufzubauen.“

Wird der Vertrag umfassende globale Regeln schaffen, die alle Nationen an dieselben Standards binden, oder wird er jedem Land erlauben, seine eigenen Ziele und Vorgaben festzulegen?

Dies wird wahrscheinlich ein weiterer großer Streitpunkt sein, wobei die Europäische Union warnt, dass „ein Vertrag, in dem jede Partei nur das tut, was sie für notwendig hält, nicht etwas ist, das wir bereit sind zu unterstützen.“

Auf der anderen Seite stehen Nationen, die argumentieren, dass unterschiedliche Kapazitäten und Wirtschaftswachstum gemeinsame Standards unangemessen machen.

„Es sollte kein Compliance-System geben“, heißt es in dem vom Iran für den Vertrag vorgeschlagenen Text.

Stattdessen fordert der Text einen ‚Evaluierungsausschuss‘, der den Fortschritt überwacht, aber ‚in keiner Weise‘ die Einhaltung oder Umsetzung überprüft.

  sah/sco