Neue Arena, neue Einstellungen? Der Kampf um Geld steht im Mittelpunkt der UN-Naturschutzgespräche. 20/02/2025

Neue Arena, neue Einstellungen? Der Kampf um Geld steht im Mittelpunkt der UN-Naturschutzgespräche / Foto: © AFP/File.

By AFP - Agence France Presse

Neue Arena, neue Einstellungen? Der Kampf um Geld steht im Mittelpunkt der UN-Naturschutzgespräche.

Die größte Naturschutzkonferenz der Welt wird nächste Woche in Rom fortgesetzt, um einen dringenden Versuch zu unternehmen, die Pattsituation zwischen den Ländern des Nordens und des Südens in Bezug auf die Finanzierung des Naturschutzes zu überwinden.

Die Länder, die am Hauptsitz der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) zusammenkommen, müssen eine Einigung darüber erzielen, wie die Naturschutzgelder verwaltet werden sollen. Dies ist ein grundlegender Schritt, um die Zerstörung der Natur bis 2030 zu stoppen.

Ihr letzter Versuch im November endete im Chaos: Die 16. Vertragsstaatenkonferenz (COP16), die in Kolumbien stattfand, wurde aufgrund eines Streits zwischen den Blöcken der armen und reichen Länder unterbrochen.

Da jedoch bis zu einem Viertel der bewerteten Pflanzen und Tiere vom Aussterben bedroht sind, kann es sich die Welt nicht leisten, einfach auf die nächsten Naturverhandlungen im Jahr 2026 zu warten.

Stattdessen wurden die 196 Unterzeichnerstaaten des UN-Übereinkommens über die biologische Vielfalt (CBD) zu dreitägigen außerordentlichen Verhandlungen in die italienische Hauptstadt eingeladen, die am Dienstag, dem 25. Februar, beginnen.

Sie werden dort weitermachen, wo sie aufgehört haben, und das in einem zunehmend schwierigen geopolitischen Kontext.

- „Die Zeichen stehen nicht gut.“

Arnaud Gilles vom WWF Frankreich sagte gegenüber AFP, dass er nicht optimistisch sei, was die Änderung der Positionen in vier Monaten angehe.

„Im Moment gibt es für uns in Rom keinen Grund mehr, ein Ergebnis zu erzielen, als in Cali“, in Kolumbien, sagte er.

„Die internationalen diplomatischen Signale sind nicht gut“, sagte er und verwies dabei insbesondere auf die Wiederwahl von US-Präsident Donald Trump.

Obwohl die Vereinigten Staaten das Übereinkommen nicht unterzeichnet haben, wird erwartet, dass die Rückkehr von Trump, der den Klimawandel leugnet, die Bemühungen erschweren wird.

Das Gleiche wird bei den ins Stocken geratenen Verhandlungen über ein Abkommen zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung und bei einer enttäuschenden Finanzvereinbarung auf einem Klimagipfel in Aserbaidschan im November der Fall sein.

Darüber hinaus „sind einige Länder ... darauf aus, Klima- und Umweltziele zu torpedieren“, sagte Gilles und verwies auf den Kampf Saudi-Arabiens gegen den Ausstieg aus klimaschädlichen fossilen Brennstoffen.

- 'Alarm'

Von den Delegierten in Kolumbien wurde erwartet, dass sie die Fortschritte bei der Erreichung der 23 Ziele beschleunigen, die 2022 in Kanada festgelegt wurden, um den Planeten vor Bedrohungen wie Entwaldung, Umweltverschmutzung und Klimawandel zu schützen.

Diese Ziele wurden von der Zusage begleitet, jährlich 200 Milliarden US-Dollar an Finanzmitteln zur Verfügung zu stellen, einschließlich der Übertragung von 30 Milliarden US-Dollar pro Jahr von reichen an arme Nationen.

Der Streit in Cali konzentrierte sich auf den Finanzierungsmechanismus.

Die Entwicklungsländer – angeführt von Brasilien und der afrikanischen Gruppe – bestehen auf der Schaffung eines neuen Fonds für die biologische Vielfalt und behaupten, dass sie in den bestehenden Mechanismen nicht angemessen vertreten sind.

Die reichen Nationen – angeführt von der Europäischen Union, Japan und Kanada – sind der Meinung, dass die Einrichtung mehrerer Fonds die Hilfe fragmentiert.

Die Verhandlungen zwischen den bisher für Rom bestätigten fast 154 Ländern werden auf der Grundlage eines Kompromisstextes beginnen.

Dieser schlägt vor, den Grundstein für ein neues Finanzierungsinstrument für Entwicklungshilfe zu legen, das auf der COP17 in Armenien im Jahr 2026 geschaffen werden soll. Dieses würde von den Vereinten Nationen überwacht werden und armen Ländern mehr Mitspracherecht einräumen.

Beobachter werden beobachten, ob die Industrieländer, darunter auch Länder in einer Haushaltskrise wie Frankreich und Deutschland, überzeugt werden können, dem Vorschlag zuzustimmen.

Brian O'Donnell, Direktor der NGO Campaign for Nature, sagte, er sei „vorsichtig optimistisch“.

Das Finanzdebakel in Cali „war ein Weckruf“ und „hat mehrere Länder dazu veranlasst, ihre Positionen vor Rom neu zu bewerten“, sagte er gegenüber AFP.

- „Sehr umstritten“

Die Präsidentin der COP16-Verhandlungen, Susana Muhamad, hat im Vorfeld von Rom regionale Konsultationen abgehalten und Kontakte zu einflussreichen Ministern geknüpft.

Die Vorschläge werden „von den Ländern des Nordens sehr umstritten, aber von den Ländern des Südens mehr oder weniger akzeptiert“, und „diese Spaltung versucht die COP-Präsidentschaft zu überwinden“, so Daniel Mukubi, ein Unterhändler aus der Demokratischen Republik Kongo.

Um aus dieser Sackgasse herauszukommen, „müssen wir hoffen, dass sich die Länder mit einem konstruktiven Ansatz verbünden“, sagte Juliette Landry vom französischen Thinktank IDDRI.

Auf der Konferenz in Rom sollen außerdem zuverlässige Indikatoren verabschiedet werden, um auf der COP17 die Leistung der Länder im Bereich Naturschutz zu überprüfen und sich auf den wahrscheinlichen Druck vorzubereiten, ehrgeizigere Ziele festzulegen.

Die COP16 war in einigen Bereichen erfolgreich.

Die Delegierten stimmten der Schaffung eines ständigen Gremiums zur Vertretung der Interessen indigener Völker im Rahmen des UN-Übereinkommens über die biologische Vielfalt zu.

Sie konnten sich auf die Schaffung eines Fonds einigen, um die Gewinne aus digital sequenzierten genetischen Daten von Pflanzen und Tieren mit den Gemeinschaften zu teilen, aus denen sie stammen.

Es bleibt jedoch abzuwarten, wie wirksam die sogenannte Cali-Vereinbarung sein wird, und Kritiker bemängeln, dass es keine Verpflichtungen gibt, um sicherzustellen, dass die Länder sie einhalten.

bl/ide/ar/giv