USA kündigen „Leitplanken“ für umstrittene Kohlenstoffmärkte an 28/05/2024

Von AFP - Agence France Presse

USA kündigen „Leitplanken“ für umstrittene Kohlenstoffmärkte an

Die Regierung von US-Präsident Joe Biden hat neue „Leitplanken“ angekündigt, die sicherstellen sollen, dass die Märkte für Emissionszertifikate auch wirklich effektiv sind. Dies ist ein wichtiger Impuls für die umstrittenen Systeme zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen.

Kabinettsmitglieder, darunter Finanzministerin Janet Yellen, stellten die ersten allgemeinen Richtlinien der Regierung für „hochintegrierte“ Kohlenstoffmärkte vor, um das Misstrauen in ein System zu zerstreuen, das Kritiker als Greenwashing bezeichnen.

„Es geht darum, Vertrauen aufzubauen, um dieses Instrument in größerem Umfang effektiver nutzen zu können“, sagte Ali Zaidi, der nationale Klimabeauftragte des Weißen Hauses, gegenüber AFP.

„Vier Jahre nach dem Beginn des entscheidenden Jahrzehnts für den Klimaschutz sind wir nicht in der Lage, eine Reihe von Instrumenten beiseite zu legen, die uns helfen, schneller voranzukommen.

Kohlenstoffgutschriften ermöglichen es Unternehmen und Ländern, ihre Treibhausgasemissionen auszugleichen, wobei jede Gutschrift der Reduzierung oder Beseitigung einer Tonne CO2 entspricht, in der Regel in Entwicklungsländern durch Projekte zur Bekämpfung der Entwaldung.

Weitere Beispiele für Kohlenstoffprojekte sind der Austausch von Öfen und die direkte Abscheidung von Kohlendioxid aus der Luft.

Derzeit hat der Markt für Kohlenstoffkompensationen einen Wert von rund 2 Milliarden US-Dollar pro Jahr. Jüngste Untersuchungen haben jedoch Bedenken geäußert, dass die Behauptungen über die Emissionsreduzierung, die von den Systemen aufgestellt werden, oft stark übertrieben oder in einigen Fällen völlig unbegründet sind.

Yellen erläuterte Grundsätze, die die Integrität in drei Hauptbereichen betonen: Gutschriften auf der Angebotsseite, die an echte Emissionsreduzierungen oder -beseitigungen gekoppelt sind; Unternehmensverantwortung auf der Nachfrageseite, die Emissionsreduzierungen Vorrang einräumt; und Marktintegrität durch größere Transparenz und weniger Komplexität.

- US-Imprägnierung -

Die Veröffentlichung der Richtlinien, die in einer 12-seitigen Grundsatzerklärung beschrieben werden, sei ein wichtiges Zeichen dafür, dass die US-Regierung die Kohlenstoffmärkte unterstütze, sagte Nat Keohane vom Center for Climate and Energy Solutions gegenüber AFP.

„Im Moment besteht das Problem nicht darin, dass alle Gutschriften schlecht sind - einige sind sehr, sehr gut und einige sind schlecht, und es ist schwer, den Unterschied zu erkennen“, sagte er.

Hier kämen die Leitlinien der Regierung ins Spiel, um eine Konvergenz und eine Angleichung der Kriterien für gute Kredite zu erreichen.

Die Verantwortung, so Biden, werde vom Markt bestimmt und von Unternehmen kommen, die sich um qualitativ hochwertige Emissionsgutschriften bemühen, um einen öffentlichen Gegenwind zu vermeiden.

Obwohl die Biden-Regierung die von den beiden bekanntesten von der Industrie geleiteten Gremien - dem Integrity Council for the Voluntary Carbon Market (ICVCM) und der Voluntary Carbon Markets Integrity Initiative (VCMI) - entwickelten Standards nicht ausdrücklich befürwortet, sagt sie, dass diese eine wesentliche Rolle“ spielen.

Prominente Befürworter der Kohlenstoffmärkte, darunter der ehemalige US-Klimabeauftragte John Kerry, argumentieren, dass staatliche Mittel allein nicht ausreichen, um das Ziel des Pariser Abkommens zu erreichen, die Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen.

Kenias Präsident William Ruto lobte Afrikas Kohlenstoffsenken als „unvergleichliche wirtschaftliche Goldmine“ mit dem Potenzial, jährlich Milliarden zu erwirtschaften.

- Tu, was du sagst“ -

Gilles Dufrasne von Carbon Market Watch erklärte jedoch gegenüber AFP, die US-Regierung müsse „tun, was sie sagt“ und für Transparenz und Integrität bei ihren Versprechen sorgen.

„Derzeit gibt es keine öffentlichen Daten, um transparent zu messen, wie viel Geld in den Klimaschutz durch Emissionsgutschriften fließt und wie viel in den Taschen von Zwischenhändlern und Beratern im globalen Norden bleibt“, fügte er hinzu.

Barbara Haya von der Universität von Kalifornien in Berkeley merkte an, dass die veröffentlichten Leitlinien zwar „hervorragend“ seien, aber den bereits bestehenden Regeln der großen Kompensationsregister stark ähnelten, die keine zufriedenstellenden Ergebnisse erbracht hätten.

„Ich glaube nicht, dass wir die Verwendung von Offsets befürworten sollten, solange wir nicht sehen, dass die Qualität vernünftig gesichert werden kann“, sagte Haya, ein Forscher mit zwei Jahrzehnten Erfahrung in der Untersuchung von Offset-Märkten, gegenüber AFP.

Umweltschützer sind auch besorgt über eine Bestimmung in den Leitlinien, die die Kompensation von Umweltverschmutzung durch die Wertschöpfungsketten von Unternehmen zu befürworten scheint.

Bei den UN-Klimagesprächen der COP28, die letztes Jahr in Dubai stattfanden, konnte man sich nicht auf einheitliche globale Regeln für die Kohlenstoffmärkte einigen, so dass die Länder ihre eigenen bilateralen und regionalen Richtlinien aufstellten - eine Situation, die nach Ansicht von Kritikern für Greenwashing geradezu prädestiniert ist.

Von Issam Ahmed und Nick Perry in Paris

ia/md