Nova arena, novas atitudes? A corrida pelo dinheiro é o centro das atenções nas negociações da ONU sobre a natureza. 20/02/2025
- Ana Cunha-Busch
- 19 de fev. de 2025
- 4 min de leitura
Por AFP - Agence France Presse
Nova arena, novas atitudes? A corrida pelo dinheiro é o centro das atenções nas negociações da ONU sobre a natureza.
A maior conferência de conservação da natureza do mundo será retomada em Roma na próxima semana para uma tentativa urgente de superar um impasse entre os países do norte e do sul sobre o financiamento para a proteção da natureza.
Os países reunidos na sede da Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação (FAO) devem chegar a um acordo sobre como administrar os fundos para a natureza. Esse é um passo fundamental para deter a destruição da natureza até 2030.
Sua última tentativa, em novembro, terminou em desastre: a 16ª Conferência das Partes (COP16), realizada na Colômbia, foi interrompida devido a uma disputa entre os blocos de países pobres e ricos.
No entanto, com até um quarto das plantas e animais avaliados agora em risco de extinção, o mundo não poderia se dar ao luxo de simplesmente esperar pelas próximas negociações sobre a natureza em 2026.
Em vez disso, os 196 países signatários da Convenção das Nações Unidas sobre Diversidade Biológica (CBD) foram convidados para três dias de negociações extraordinárias na capital italiana, a partir de terça-feira, 25 de fevereiro.
Eles continuarão de onde pararam, em meio a um contexto geopolítico cada vez mais desafiador.
- “Os sinais não são bons”.
Arnaud Gilles, do WWF França, disse à AFP que não estava otimista com a mudança de posições em quatro meses.
“No momento, não há mais motivos para obtermos um resultado em Roma do que em Cali”, na Colômbia, disse ele.
“Os sinais diplomáticos internacionais não são bons”, disse ele, citando a reeleição do presidente dos EUA, Donald Trump, em particular.
Embora os Estados Unidos não sejam signatários da convenção, espera-se que o retorno de Trump, que nega a mudança climática, pese sobre os esforços.
O mesmo acontecerá com as negociações paralisadas sobre um tratado de poluição plástica e um acordo financeiro decepcionante de uma cúpula climática no Azerbaijão em novembro.
Além disso, “alguns países... estão em uma mentalidade de torpedear as ambições climáticas e ambientais”, disse Gilles, apontando para a batalha da Arábia Saudita contra a eliminação gradual dos combustíveis fósseis que destroem o clima.
- 'Alerta'
Esperava-se que os delegados na Colômbia acelerassem o progresso em direção a 23 metas estabelecidas no Canadá em 2022, com o objetivo de salvar o planeta de ameaças como o desmatamento, a poluição e as mudanças climáticas.
Essas metas foram acompanhadas de uma promessa de disponibilizar US$ 200 bilhões por ano em financiamento, incluindo a transferência de US$ 30 bilhões por ano das nações ricas para as pobres.
A disputa em Cali se concentrou no mecanismo de financiamento.
As nações em desenvolvimento - lideradas pelo Brasil e pelo grupo africano - estão insistindo na criação de um novo fundo dedicado à biodiversidade, alegando que não estão adequadamente representadas nos mecanismos existentes.
As nações ricas - lideradas pela União Europeia, Japão e Canadá - dizem que a criação de vários fundos fragmenta a ajuda.
As negociações entre os quase 154 países confirmados para Roma até o momento começarão a partir de um texto de compromisso.
Isso sugere estabelecer as bases para um novo instrumento de financiamento de ajuda ao desenvolvimento a ser criado na COP17 na Armênia em 2026, que seria supervisionado pela ONU e daria mais voz aos países pobres.
Os observadores estarão atentos para ver se os países desenvolvidos, inclusive os que estão em crise orçamentária, como a França e a Alemanha, podem ser persuadidos a concordar.
Brian O'Donnell, diretor da ONG Campaign for Nature, disse que estava “cautelosamente otimista”.
O desastre financeiro em Cali “foi um alerta” e “fez com que vários países reavaliassem suas posições” antes de Roma, disse ele à AFP.
- 'Muito contestado'
A presidente das negociações da COP16, Susana Muhamad, vem realizando consultas regionais e fazendo contatos com ministros influentes antes de Roma.
As propostas são “muito contestadas pelos países do Norte, mas mais ou menos aceitas pelos países do Sul”, e “é essa divisão que a presidência da COP está tentando superar”, de acordo com Daniel Mukubi, negociador da República Democrática do Congo.
Para sair do impasse, “temos que esperar que os países com uma abordagem construtiva se aliem”, disse Juliette Landry, do think tank francês IDDRI.
A reunião de Roma também tem a tarefa de adotar indicadores confiáveis para verificar, até a COP17, o desempenho dos países na proteção da natureza e se preparar para uma provável pressão para estabelecer metas mais ambiciosas.
A COP16 foi bem-sucedida em algumas áreas.
Os delegados aprovaram a criação de um órgão permanente para representar os interesses dos povos indígenas no âmbito da Convenção das Nações Unidas sobre Diversidade Biológica.
Eles conseguiram se unir em torno da criação de um fundo para compartilhar os lucros dos dados genéticos sequenciados digitalmente de plantas e animais com as comunidades de onde eles vêm.
No entanto, ainda não se sabe qual será a eficácia do chamado acordo de Cali, e os críticos criticaram a falta de obrigações para garantir que os países o cumpram.
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