Marktwirtschaftliche Programme scheitern bei der Bekämpfung von Entwaldung und Armut: Bericht

Eine groß angelegte globale Studie hat ergeben, dass marktorientierte Ansätze zum Schutz der Wälder nur geringe Fortschritte bei der Eindämmung der Entwaldung gemacht und in einigen Fällen die wirtschaftliche Ungleichheit sogar noch vergrößert haben. (Ludovic MARIN)

Von AFP - Agence France Presse

Marktwirtschaftliche Programme scheitern bei der Bekämpfung von Entwaldung und Armut: Bericht

Marktwirtschaftliche Ansätze zur Erhaltung der Wälder, wie z. B. Kohlenstoffausgleiche und Zertifizierungssysteme ohne Abholzung, haben weitgehend versagt, wenn es darum geht, Bäume zu schützen oder die Armut zu lindern, so das Ergebnis einer am Montag veröffentlichten umfassenden wissenschaftlichen Untersuchung.

Die globale Studie, die bisher umfassendste ihrer Art, kommt zu dem Ergebnis, dass handels- und finanzgetriebene Initiativen "begrenzte" Fortschritte bei der Eindämmung der Entwaldung gemacht und in einigen Fällen die wirtschaftliche Ungleichheit verschärft haben.

Der von der International Union of Forest Research Organizations (IUFRO), einer Gruppe von 15.000 Wissenschaftlern aus 120 Ländern, in jahrelanger akademischer und praktischer Arbeit erstellte Bericht wird am Montag auf einem hochrangigen UN-Forum vorgestellt.

Die Autoren des Berichts fordern ein "radikales Umdenken" in Bezug auf die immer beliebter werdenden marktorientierten Ansätze, die oft als wirksam für die Rettung der Wälder, die Verringerung der globalen Erwärmung und die Erhöhung des Lebensstandards in den Entwicklungsländern angepriesen werden.

"Die Beweise stützen nicht die Behauptung eines gegenseitigen oder dreifachen Gewinns für die Umwelt, die Wirtschaft und die Menschen, die üblicherweise von Marktmechanismen als politische Antwort auf Umweltprobleme propagiert wird", sagte die Koautorin Maria Brockhaus von der Universität Helsinki.

"Stattdessen zeigen unsere Fälle, dass Armut und Waldverlust in verschiedenen Regionen der Welt fortbestehen... wo Marktmechanismen seit Jahrzehnten die wichtigste politische Option sind", sagte sie per E-Mail an AFP.

- Keine Rechenschaftspflicht

Seit der letzten IUFRO-Bewertung im Jahr 2010 hat der Bericht eine Zunahme komplexer und sich überschneidender marktorientierter Systeme festgestellt, bei denen Finanzakteure und Anteilseigner oft mehr an kurzfristigen Gewinnen als an einer fairen und nachhaltigen langfristigen Waldbewirtschaftung interessiert sind".

Die Hauptautorin des Berichts, Constance McDermott von der Universität Oxford, sagte, dies treffe vielleicht nicht auf alle einzelnen Projekte zu, aber insgesamt sei es schwer zu sagen, dass sie ein durchschlagender Erfolg gewesen seien".

In dem Bericht heißt es, dass ein 120-Millionen-Dollar-Projekt in der Demokratischen Republik Kongo "festgefahrene Interessen verstärkt" hat, indem es den Zugang der lokalen Bevölkerung zu den Wäldern einschränkte, ohne gegen die Abholzung durch mächtige Rohstoffunternehmen vorzugehen.

In Malaysia erhielten indigene Gruppen, denen von einem vom Ausland unterstützten Plantagenprojekt auf ihrem traditionellen Land eine bessere Lebensgrundlage versprochen wurde, dem Bericht zufolge keinerlei Vorteile.

"Wie beide Fälle zeigen, werden 'Siege' oft anderswo errungen, während die Last des Waldverlustes, der Abholzung und der Umwandlung von Waldland lokal getragen wird", so Brockhaus.

In Ghana nahm die Entwaldung trotz einer Reihe von Standards für nachhaltigen Kakao, Unternehmensverpflichtungen und Klimaschutzprojekten zu, während die Bauern heute weniger verdienen als vor Jahrzehnten, so McDermott.

Die von den reichen Ländern auferlegte grüne Handelspolitik - wie das EU-Importverbot im Zusammenhang mit der Abholzung von Wäldern - mag zwar in Brüssel gut aussehen, berücksichtigt aber nicht die Folgewirkungen, fügte sie hinzu.

"Es gibt keine Rechenschaftspflicht. Wenn es nicht funktioniert - oder wenn Landwirte infolgedessen von ihren Höfen vertrieben werden - schadet es dem Menschen, der in Großbritannien oder Deutschland Schokolade isst, nicht", sagte sie.

- Radikales Umdenken

Trotz der jüngsten Turbulenzen wird davon ausgegangen, dass sich die Kohlenstoffmärkte zu einem Multimilliarden-Dollar-Sektor entwickeln werden, da Unternehmen zunehmend auf Gutschriften zurückgreifen, um ihre Netto-Null-Klimaziele zu erreichen.

Die Emissionsgutschriften werden für Projekte erworben, die in der Regel in Entwicklungsländern durchgeführt werden und die Freisetzung von Treibhausgasemissionen verringern oder verhindern, z. B. durch den Schutz von Regenwäldern oder CO2-absorbierenden Torfmooren.

Kenias Präsident William Ruto bezeichnete die Kohlenstoffsenken Afrikas als "unvergleichliche wirtschaftliche Goldmine", die jedes Jahr Milliarden von Dollar einbringen könnte.

Es gibt jedoch wachsende Bedenken, wie viel von diesen Einnahmen arme Gemeinden erwarten können, und skrupellose Akteure werden der Ausbeutung beschuldigt.

Brockhaus sagte, dass marktorientierte Ansätze für politische Entscheidungsträger zwar attraktiv sein mögen, aber keine Lösung darstellen, wenn nicht auch die umfassenderen wirtschaftlichen und ordnungspolitischen Herausforderungen im Zusammenhang mit der Waldbewirtschaftung angegangen werden.

"Wir plädieren für ein radikales Umdenken", sagte sie.

np/imm