Somente em dinheiro: como o Fundo de Perdas e Danos da ONU pagará aos países. 11/11/2025

Foto: Anna Yablonskaya por Unsplash

Por AFP - Agence France Presse

Somente em dinheiro: como o Fundo de Perdas e Danos da ONU pagará aos países

Por Ivan Couronne

Um fundo da ONU para "perdas e danos", conquistado com muita luta para ajudar países vulneráveis ​​a se recuperarem dos impactos devastadores das mudanças climáticas, está finalmente prestes a entrar em vigor após anos de negociações difíceis.

O mecanismo foi acordado na conferência COP27 no Egito, em 2022, depois que os países ricos finalmente cederam à pressão exercida por anos pelas nações em desenvolvimento.

O fundo lançou sua primeira chamada para propostas de projetos na segunda-feira, durante a COP30 em Belém, Brasil.

O pacote inicial totaliza US$ 250 milhões, com previsão de desembolso a partir de meados de 2026.

Os países elegíveis poderão solicitar entre US$ 5 milhões e US$ 20 milhões por projeto.

O mecanismo oferece apenas doações, não empréstimos, para ajudar a lidar com os danos causados por pestes, inundações, secas e elevação do nível do mar.

Países vulneráveis​ saudaram criação do fundo como um reconhecimento da responsabilidade histórica das nações ricas pelo aquecimento global, embora as contribuições permaneçam voluntárias.

Mas o ativista Harjeet Singh, diretor fundador da Fundação Climática Satat Sampada, afirmou que o fundo está começando com "uma fração da escala necessária".

"Ele não tem acesso real às comunidades mais afetadas e falhou completamente em funcionar como um mecanismo de resposta rápida", disse ele.

Em entrevista à AFP em Belém, o copresidente do fundo, o francês Jean-Christophe Donnellier, disse que ele ainda não pode oferecer apoio quase imediato nas primeiras 24 a 48 horas após um desastre, como algumas ONGs têm solicitado.

No entanto, ele ressaltou que o mecanismo preencherá uma lacuna crítica no financiamento climático existente, apoiando a recuperação e a reconstrução a longo prazo em comunidades mais atingidas por perdas relacionadas ao clima.

PERGUNTA: Por que o fundo não pode ajudar imediatamente países como a Jamaica, que acabaram de ser devastados por um furacão?

RESPOSTA: "Não vamos fornecer uma resposta humanitária; isso está claro em nossos estatutos. Algumas entidades fazem isso muito bem. Queremos estar na próxima fase: manter a atividade, sustentar as populações, organizar as realocações populacionais necessárias para lidar com eventos climáticos, sejam eles violentos ou lentos, e lançar programas de reconstrução."

PERGUNTA: Vocês querem um dia ser capazes de responder rapidamente a esses desastres?

RESPOSTA: "Não estamos mais falando de 24 horas, mas talvez de 15 dias. A única maneira de fazer isso de forma eficaz, inteligente, compreensível e que realmente atenda à necessidade é se preparar com antecedência. É o que chamamos de financiamento pré-arranjado. Isso significa que planejamos o que vamos desembolsar e que podemos fazer isso muito rapidamente."

PERGUNTA: Que tipos de projetos o fundo pretende financiar especificamente?

RESPOSTA: "Poderia ser financiamento pré-acordado ou operações imediatas, caso as fronteiras costeiras necessitem de reforço ou as rotas de transporte precisem ser elevadas. ... Também poderiam ser pacotes de US$ 100 milhões, nos quais nós contribuiríamos com nossos US$ 20 milhões em dinheiro."

PERGUNTA: Qual a magnitude do risco de corrupção na seleção de projetos? E você acha que esse risco é subestimado por seus críticos?

RESPOSTA: "Países desenvolvidos estão dispostos a doar dinheiro, e cidadãos de países desenvolvidos também, mas somente se tiverem certeza de que ele não será mal utilizado, seja local ou internacionalmente. Há muitas questões relacionadas ao financiamento do terrorismo, lavagem de dinheiro, etc. Não podemos mais tolerar tanto quanto no passado. Nossos cidadãos não aceitariam. Eles têm razão, e essa é uma perspectiva que as ONGs precisam desenvolver, e algumas já o fizeram. ... Mas algumas tendem a querer colocar os bons contra os maus. Isso é um erro trágico."

PERGUNTA: O fundo recebeu US$ 790 milhões em contribuições prometidas de países, principalmente nações europeias. A China algum dia contribuirá para o fundo?

RESPOSTA: "Tenho quase certeza de que a China contribuirá um dia. Não estou dizendo que será este ano, mas tenho quase certeza de que o fará."

ico/lth/dw